伊犁州乳业/奶业（牛业）发展战略规划预案

             

                         

                    伊犁州乳业/奶业（牛业）发展战略规划预案

                               ——《纯商业战略非***观点》

关于伊犁河谷奶业发展及整合战略规划，按伊犁河谷地域的实际的情况，为确保企业技术员工不失业、确保已建成的奶源基地不废弃、确保众多奶农的利益不影响、企业厂区设备等有效资产不报废，***提高全州乳业资源的利用效率，我们建议在***产业政策的指导下，积极倡导通过经济手段并发挥***龙头企业的产业优势，自愿发起并自主兼并整合形成规模型的股份制乳品企业（或企业集团），从而完成伊犁州乳制品企业及奶源建设的合理布局，我们的战略规划是将伊犁州奶业（乳业）发展战略规划分为东部牧区、西部农区、中部农牧结合区三大区域，主要发展战略规划思路如下：

一、伊犁乳业（奶业）产业发展战略规划（1-3年）

1、农区乳业（奶业）

此区奶业发展战略规划建议以伊宁市为核心，以西三县伊宁县、察布查尔县、霍城县和霍尔果斯口岸为辅，以伊源乳业为龙头积极进行奶业及奶源整合，利用该企业计划上市筹备之机整合兼并其他乳业企业，组建一家***规模的乳制品企业。由于这四区属平原农业地区，属于农业养殖区，基本都是圈养，此区比较适宜先推广养殖小区建设、再组建养殖场、后逐步完善养殖基地建设，此区应大力推广***引进荷斯坦奶牛为主，西门塔尔奶牛为辅。建议企业产品应以中端产品液态奶等系列产品为主。

发展战略思路为：先推广组建养殖合作社、养殖小区建设、再组建养殖场、后逐步完善养殖基地建设。以养殖场为中心逐步统一建立收奶站、挤奶厅，统一建立集中养殖基地，***终完成奶源基地建设，建议该区奶业发展模式为：养殖合作社+养殖小区=养殖基地。

2、牧区乳业（奶业）

此区奶业发展战略规划建议以尼勒克县为核心，以东五县尼勒克县、新源县、特克斯县、昭苏县和巩留县为兼并整合区域，以尼勒克乳业企业为龙头积极进行乳业企业及奶源整合，重新组建一至两家规模型的乳业企业。由于这五县属山区和草场地区，拥有大量优质天然草场属于传统式牧区养殖，如充分利用草场资源在很大程度上可降低奶农养殖成本，而且家家都建有养殖棚圈。所以建议此区***应以散养为主，圈养为辅的方式发展奶业，应大力推广***以培育饲养本土褐牛奶牛。建议企业产品应以奶粉类系列产品为主。

发展战略思路为：鼓励牧民以牛、土地或草场（轮牧）入股组建合作社，逐步建立托牛所→养殖小区→养殖场→养殖基地、***终形成规模牧场（牛业公司），并以牧场为中心统一春夏季：放养＋圈养；秋冬季：散养+圈养。以牧场为中心逐步统一建立收奶站、挤奶厅，统一建立集中养殖基地，以牧场为中心以散养为主圈养为辅，统一春夏季：放养＋圈养；秋冬季：散养+圈养。建议该区奶业发展模式为：牧民+牧场=养殖基地

 3、农牧结合区

此区奶业及乳业企业建议以巩留县为核心，以东五县巩留县、尼勒克县部分、新源县部分、伊宁县部分、特克斯县和昭苏县为兼并整合区域，以巩留县乳业企业为龙头积极进行乳业企业及奶源整合，重新组建一家规模型的乳业企业。由于这部分区域兼顾农业和牧业区域，即拥有部分天然草场又有农区集中养殖，所以建议应以散养和圈养相结合的方式发展奶业，此区应大力推广***以培育饲养西门塔尔奶牛为主，培育饲养本土褐牛奶牛为辅。建议该区企业产品应以奶酪类系列产品为主。

发展战略思路为：鼓励牧民以牛、土地或草场（轮牧）入股组建合作社，逐步建立托牛所→养殖小区→养殖场→养殖基地，并统一春夏季：放养＋圈养；秋冬季：散养+圈养。以养殖基地为中心逐步统一建立收奶站、挤奶厅，逐步建立集中养殖基地，以圈养为主散养为辅，统一春夏季：放养＋圈养；秋冬季：散养+圈养。建议该区奶业发展模式为：合作社+奶农+养殖小区=养殖基地

采取以上三种模式不但积极主动响应***政策，从源头上确保奶源安全，而且确保规范走稳步完善之路，***终同步完成伊犁河谷奶区及牧区奶源基地建设，并以此提高良种牛的养殖规模和数量，不但可稳定农牧民的经济收受，而且在一定程度上降低农牧民的养殖风险，走传统养殖与科学化养殖相结合的道路。

二、伊犁（奶业）乳业产业发展战略规划（5-10年）

   在产业即将成熟之际利用伊犁乳业企业上市整合改制之机，完成东部牧区和西部农区两大区域的乳业企业的整合工作，***打造一家能与区外乳业企业抗衡的乳制品企业，不但整合规范了伊犁乳制品行业，而且保护并挖掘了伊犁传统畜牧业及天然草场优势资源，***终又完成并推动伊犁乳业及食品企业上市工作。

三、(升级)伊犁成牛业产业发展战略规划（10-15年）

   待伊犁乳业和伊犁肉食品完成上市后，在伊犁州的奶牛、肉牛产业的基础上，细分并整合推出新的企业—牛业公司（即向乳业公司供应牛奶、向肉食品公司供应肉牛），并助推其完成企业上市，至此伊犁河谷将形成“一牛三企”的行业局面。

采取以上发展牛业产业战略思路，可以打造“有机肉”和“有机乳”，走发展肉牛和奶牛两条路，推动牛业公司发展，即可解决从源头上确保奶源、肉源的安全问题，又能保障了农牧名的经济收受、降低农牧民的养殖风险，还能形成完整的良性循环的“伊犁牛业”的产业链。确保了伊犁牛业的***健康的可持续性的发展，全区应紧紧围绕打好“牛牌”战略，从而实现伊犁河谷依托“一个天然草场”，打造“两个优势产业”，推动“三个（牛）行业”，打造“四个******”，***实现建设畜牧业大州战略。

 

             

                                                        新疆西典***企业管理咨询公司
                                                                               管理咨询师：李俊章
                                                                                           2010-04-24

                                                                                                                                          

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